2026年2月6日，国家卫生健康委就预制菜食品安全国家标准公开征求意见，标志着我国预制菜产业发展进入标准化、规范化管理的新阶段。湖南作为餐饮文化大省，湘菜预制菜产业发展迅猛，已成为连接农业、食品加工业和餐饮服务业，推动一二三产业融合的重要载体。然而，在蓬勃发展的同时，湘菜预制菜领域也存在产品良莠不齐、标准缺失、管理有待优化等问题。为此，建议我省抢抓国家制定预制菜国标的契机，率先研究出台具有湖湘特色的湘菜预制菜地方标准及实施细则，以高标准引领湘菜产业高质量发展。

　　一、当前湘菜预制菜产业发展面临的主要问题 1、产业发展势头强劲但标准体系滞后。我省湘菜预制菜企业数量增长快，对促进农产品转化、食品工业升级和消费市场拓展作用显著。然而，目前针对“湘菜”这一特定风味体系的预制菜，尚缺乏科学、统一的地方性产品定义、原料选用、工艺流程、风味特色、营养品质及安全指标等标准，导致市场产品杂乱，“劣质驱逐良品”风险存在。 2、市场监管面临“缺位”与“过度”双重挑战。一方面，由于缺乏专门标准，对于某些打着“湘菜”旗号但用料不实、工艺粗糙、安全隐患突出的产品，监管依据不足，存在管理缺位。另一方面，个别环节或地区可能存在理解不一、要求过苛的情况，影响企业正常创新与发展，形成管理过度。这种不平衡制约了产业整体竞争力的提升。 3、消费认知与信心有待引导和加强。预制菜尤其是地方风味预制菜，其便捷性与传统风味的保真度、营养健康之间的平衡，是消费者关注焦点。缺乏标准引导，不利于树立湘菜预制菜“安全、美味、健康”的整体形象，影响消费信心和市场拓展。

　　二、关于制定湘菜预制菜地方标准及实施细则的具体建议 1、紧扣国标，突出特色，加快标准研制。建议由省市场监管、卫生健康、农业农村、商务等部门牵头，联合行业协会、龙头企业和科研院所，依据即将出台的国家预制菜安全标准，迅速启动《湘菜预制菜》地方标准研制工作。标准应明确湘菜预制菜的核心定义与分类，对代表性菜品（如红烧肉、剁椒鱼头、东安鸡、香芋扣肉等）的原料选择（如辣椒品种、调料配比）、传统工艺关键环节、特色风味物质指标、预制化加工后的营养保留、包装标识等作出细致规定，形成从田间到餐桌的全链条技术要求。 2、强化监管，优化服务，规范市场秩序。依据地方标准，制定配套的实施细则和监管指南。一是设置合理的准入和监管门槛，支持合规的规模以上企业做强做精做优，培育龙头品牌。二是开展专项整治，严厉打击不符合标准、假冒伪劣的“三无”产品或虚假宣传，查处不达标的生产经营主体，净化市场环境。三是实施分类分级管理，避免“一刀切”，鼓励企业在达标基础上进行产品创新和工艺改进。 3、加强宣传，引导消费，提振市场信心。通过多种渠道宣传湘菜预制菜地方标准及通过认证的优质产品，普及预制菜食品安全与营养知识。引导媒体和行业组织客观、科学报道，宣传合规企业的先进经验，塑造湘菜预制菜“标准严、风味正、品质优”的公共形象。鼓励餐饮单位、商超等明示所用预制菜产品信息，保障消费者知情权和选择权，以透明促信任，以品质拓市场。

　　制定湘菜预制菜地方标准，是推动湘菜工业化、标准化发展的关键一步，有利于保障食品安全、保护消费者权益、提升湘菜产业整体竞争力和影响力，对我省打造具有全国乃至全球影响力的湘菜预制菜产业集群，服务“三高四新”战略定位和使命任务具有重要意义。建议有关部门高度重视，尽快推动相关工作落地。作者：易军 系湖南省湘菜产业促进会执行会长 民进湖南省委会文化出版旅游专委会主任