环节自主明示的公告》三项标准与政策的征求意见稿，标志着预制菜产业标准化、规范化管理进入新阶段。

　　全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺在接受大河财立方记者采访时表示，标准是产业健康发展的基石，规范是消费者信任的基础。这些基础性文件的出台，为破解长期困扰产业发展的定义模糊、信息不透明等问题提供了根本遵循。不过，当前的标准体系在落地环节仍存在需要完善与强化的关键点。

　　《国家标准预制菜》作为强制性国标，确立了预制菜安全的底线要求，但其中对预制菜的工艺界定（如经过工业化预加工）与现有《GB 2726 熟肉制品》《SB/T 10379 速冻调制食品》等标准存在一定的交叉重叠地带。

　　“在当前舆论环境下，部分生产企业为规避预制菜标签带来的市场风险，可能倾向于选择执行其他品类标准，导致预制菜国标被架空，反而不利于统一监管。”马珺表示，若能对相关国家标准的适用范围进行更清晰的司法解释与案例指引，明确各标准间的边界，特别是厘清预制菜与调理、速冻调制食品在工艺和终端形态上的核心区别，更有利于企业正确归类、依标生产。

　　国标是底线而非高线。预制菜直接关系民众日常饮食，其品质应有更高追求。在马珺看来，有条件的省、市，特别是预制菜产业集聚区，可以依据本地饮食文化和产业优势，研究制定严于国家标准的地方标准，在原料等级（如肉类原料是热鲜肉、排酸肉、冷冻肉）、营养成分保留、添加剂减量或清洁标签、风味口感等方面提出更优指标，形成国标保安全、地标提品质的梯次标准体系，驱动产业整体升级。

　　优化分类体系贴近消费者认知，建立听得懂的沟通语言尤为重要。《预制菜术语和分类》建立了专业分类框架，但其中部分术语（如即食、即热、即烹、即配）与普通消费者基于生活经验的理解（如半成品、成品菜）存在一定隔阂。对此，马珺认为可以积极研究并采纳预制食材、预制半成品菜、预制成品菜等更直观的大类划分，同步探索建立基于清洁标签（鼓励少添加、配方简明）理念的附加分级或标识制度。标准制订与修订过程中，应制度化接纳更大占比的普通消费者代表参与，确保产业语言与公众常识有效对接，真正弥合认知鸿沟。

　　随着消费升级，市场对更新鲜、更接近传统烹饪风味的预制菜需求日益旺盛。0~4冷藏、保质期较短的“短保”预制菜能更好地保留口感与营养，代表了产业升级的重要方向。

　　“应重点扶持冷藏短保预制菜发展，满足‘吃得好’的消费升级需求。”马珺呼吁，在相关科技研发和产业扶持计划中，设立“新鲜预制食品”专项。重点支持新型保鲜技术（如气调包装、低温无菌加工、生物保鲜剂）、品质监控技术以及高效低碳冷链物流技术的攻关与应用。同时，引导产业基金和社会资本，扶持一批专注于高品质短保预制菜研发与生产的企业，优化冷链基础设施和终端门店模型布局，推动预制菜产业从追求便捷长效，向新鲜营养美味的高质量发展轨道转型。

　　《推广环节自主明示的公告》采纳自主明示原则，体现了政策的引导性，但鉴于消费中信息不对称的固有特性，仅靠企业自觉难以普遍实现有效告知。在马珺看来，可以考虑将餐饮环节使用预制菜由“自主明示”升级为强制性义务，明确要求所有餐饮服务提供者必须在菜单、店铺堂食醒目位置及网络订餐主界面，使用统一的标识或文字进行清晰、无歧义的告知。